Requests for Access to Public Information in Spain and Political-Institutional Influence (2014-2020)
DOI:
https://doi.org/10.5477/cis/reis.187.107-128Keywords:
Coalitions, Right of Access, Ideology, Accountability, TransparencyAbstract
The right of access has been studied in Spain from an eminently legal perspective, focusing on limits to access, personal data protection, inadmissibility and denial. However, unlike active transparency, the right of access has not been adequately considered from other social science perspectives. This work attempts to correct this gap in the literature, providing an analysis of the results of the management of requests for access. We developed a database on this management by the autonomous communities and the Spanish central government to compare their performance. The results demonstrate major inter and intra administrative differences, and a clear influence of politicalinstitutional variables, especially ideology and the parliamentary configuration of the executive branch.
Downloads
References
Albalate, Daniel (2013). «The Institutional, Economic and Social Determinants of Local Government Transparency». Journal of Economic Policy Reform, 16(1): 90-107. DOI: https://doi.org/10.1080/17487870.2012.759422
Alonso, María I.; García, Jesús y Alonso, María L. (2016). «Determinantes de la transparencia en municipios de mediano y pequeño tamaño». Auditoría Pública, 67: 51-60.
Balaguer-Coll, María T. y Brun-Martos, María I. (2021). «The Effects of the Political Environment on Transparency: Evidence from Spanish Local Government». Policy Studies, 2021, 42.2: 152-172. DOI: https://doi.org/10.1080/01442872.2019.1599838
Ball, Christopher (2009). «What Is Transparency?». Public Integrity, 11(4): 293-308. DOI: https://doi.org/10.2753/PIN1099-9922110400
Bauhr, Monika y Grimes, Marcia (2017). «¿Transparency to Curb Corruption? Concepts, Measures and Empirical Merit». Crime Law and Social Change, 68(2): 431-458. DOI: https://doi.org/10.1007/s10611-017-9695-1
Boudon, Raymond y Lazarsfeld, Paul (1973). Metodología de las Ciencias Sociales. I Conceptos e índices. Barcelona: Laia.
Cárcaba-García, Ana y García-García, Jesús (2010). «Determinants of Online Reporting of Accounting Information by Spanish Local Government Authorities». Local Government Studies, 36(5): 679-695. DOI: https://doi.org/10.1080/03003930.2010.506980
Cerdán, Daniel (2022). El Modelo de evaluación de la transparencia activa de Canarias. En: J. L. Ros-Medina; J. M. Mayor y E. Rodríguez (coords.). Transparencia y participación para una nueva gobernanza: en Memoria de Pepe Molina. Valencia: Tirant lo Blanch.
Cotino, Lorenzo (2022). Quién, cómo y qué reformar de la Ley de Transparencia y del derecho de acceso a la información pública. En: J. Bermúdez (coord.). La reforma de la regulación de transparencia y buen gobierno en España (pp. 127-155). Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
Cuadrado-Ballesteros, Beatriz (2014). «The Impact of Functional Decentralization and Externalization on Local Government Transparency». Government Information Quarterly, 31(2): 265-277. DOI: https://doi.org/10.1016/j.giq.2013.10.012
Fernández, Manuel y Sierra, Javier (2019). «Inadmisión y necesidad de reelaboración ante el derecho de acceso». Revista de Estudios de Administración Local y Autonómica, 11: 56-74. DOI: https://doi.org/10.24965/reala.v0i11.10581
Fernández, Severiano (2017). «Acceso a la información pública versus protección de datos personales». Revista Española de Derecho Administrativo, 184: 248-281.
Florini, Ann (2007). The Right to Know: Transparency for an Open World. Columbia: Columbia University Press. DOI: https://doi.org/10.7312/flor14158
Fox, J. (2007). «The Uncertain Relationship between Transparency and Accountability». Development in Practice, 17(4-5): 663-671. DOI: https://doi.org/10.1080/09614520701469955
Gandía, Juan L. y Archidona, María C. (2008). «Determinants of Web Site Information by Spanish City Councils». Online Information Review, 32(1): 35-57. DOI: https://doi.org/10.1108/14684520810865976
García-García, Jesús y Curto-Rodríguez, Ricardo (2018). «Determinantes de la apertura de datos y rendición de cuentas en los gobiernos regionales españoles». Revista del CLAD Reforma y Democracia, 70: 163-198.
Guichot, Emilio (2017). «Las relaciones entre publicidad y privacidad en la normativa sobre transparencia y acceso a la información». Cuadernos de Derecho Local, 44: 12-47.
Guillamón, María D.; Bastida, Francisco y Benito, Bernardino (2011). «The Determinants of Local Government’s Financial Transparency». Local Government Studies, 37(4): 391-406. DOI: https://doi.org/10.1080/03003930.2011.588704
Hazell, Robert y Worthy, Ben (2010). «Assessing the Performance of Freedom of Information». Government Information Quarterly, 27(4): 352-359. DOI: https://doi.org/10.1016/j.giq.2010.03.005
Heald, David (2006). Varieties of transparency. En: C. Hood y D. Heald (eds.). Transparency: the Key to Better Governance? Oxford University Press. DOI: https://doi.org/10.5871/bacad/9780197263839.003.0002
Jensen, Michael C. y Meckling, William H. (1976). «Theory of the Firm: Managerial Behavior, Agency Costs and Ownership Structure». Journal of Financial Economics, 3(4): 305-360. DOI: https://doi.org/10.1016/0304-405X(76)90026-X
Jiménez, Fernando (2014). La trampa política: la corrupción como problema de acción colectiva. En: E. Pastor; G. Támez y Karla A. C. Sáenz (eds.). Gobernabilidad, ciudadanía y democracia participativa: análisis comparado España-México (pp. 157-174). Cambridge University Press.
Jiménez, Fernando; Ros-Medina, José L. y Villoria, Manuel (2022). «Determinantes de la calidad del gobierno: una exploración de gobiernos autonómicos españoles». Revista Española de Investigaciones Sociológicas, 180: 65-84.
Kaufmann, Daniel; Kraay, Art y Zoido-Lobatón, Pablo (1999). «Governance Matters». Documento de trabajo del Banco Mundial, 2196.
Klitgaard, Robert E. (1988). Controlling Corruption. University of California Press.
Lidberg, Johan (2009). «The International Freedom of Information Index». Nordicom Review, 30(1): 167-182. DOI: https://doi.org/10.1515/nor-2017-0145
Lindstedt, Catharina (2006). Transparency Against Corruption. A Cross-Country Analysis. 20 Congreso Mundial de la Asociación Internacional de Ciencia Política. Fukuyama, Japón.
Maravall, José M. (2003). El control de los políticos. Madrid: Taurus.
Marquette, Heather y Peiffer, Caryn (2018). «Grappling with the “Real Politics” of Systemic Corruption: Theoretical Debates versus “Real-world” Functions». Governance 31: 499-514. DOI: https://doi.org/10.1111/gove.12311
Martín, Isaac (2019). El derecho de acceso a la información pública. En: I. Martín (coord.). Transparencia y acceso a la información pública: de la teoría a la práctica (pp. 107-145). Madrid: Iustel.
Martín, Isaac (2020). Análisis de la litigiosidad administrativa y contencioso-administrativa en materia de transparencia. En: S. Díez (dir.). Informe sobre la Justicia Administrativa 2020 (pp. 295-348). Centro de Investigación sobre Justicia Administrativa de la Universidad Autónoma de Madrid.
Martín, Rafael y García, Fernando E. (2011). «La influencia de factores institucionales en la transparencia de los ayuntamientos». Revista de la Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas, 94: 7-11.
Michener, Gregory (2015). «Policy Evaluation via Composite Indexes: Qualitative Lessons from International Transparency Policy Indexes». World Development, 74: 184-196. DOI: https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2015.04.016
Michener, Gregory y Bersch, Katherine (2013). «Identifying Transparency». Information Polity, 18(3): 233-242. DOI: https://doi.org/10.3233/IP-130299
Mungiu-Pippidi, Alina (2015). The Quest for Good Governance. How Societies Develop Control of Corruption. Cambridge University Press. DOI: https://doi.org/10.1017/CBO9781316286937
Navarro, Emilio; Mora, Leonor y Delgado, María L. (2016). «Analyzing the Transparency Traditional Variables within the Spanish Municipalities». Transylvanian Review of Administrative Sciences, 12(47): 129-145.
O'Donnell, Guillermo (2002). Acerca de varias accountabilities y sus interrelaciones. En: E. Peruzzotti y C. Smulovitz (eds.). Controlando la Política. Ciudadanos y Medios en las Nuevas Democracias. República Argentina: Editorial Temas.
Olson, Mancur (1965). The Logic of Collective Action; Public goods and the theory of groups. Harvard University Press. DOI: https://doi.org/10.4159/9780674041660
Open Society Institute (2006). Transparencia y silencio: encuesta sobre leyes y prácticas del acceso a la información en catorce países. New York: Open Society Institute.
Pasquier, Martial y Villenueve, Jean P. (2007). «Organizational Barriers to Transparency: A Typology and Analysis of Organizational Behavior Tending to Prevent or Restrict Access to Information». International Review of Administrative Sciences 73: 147-162. DOI: https://doi.org/10.1177/0020852307075701
Peruzzotti, Enrique (2007). «Rendición de cuentas participación ciudadana y agencias de control en América Latina». XVII Asamblea Ordinaria de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores. Santo Domingo, República Dominicana. Disponible en: https://controlatugobierno.com/archivos/bibliografia/peruzzotticuentas.pdf
Peruzzotti, Enrique y Smulovitz, Catalina (2006). Enforcing the Rule of Law: Social Accountability in the New Latin American Democracies. University of Pittsburgh Press. DOI: https://doi.org/10.2307/j.ctt9qh5t1
Ros-Medina, José L. y Mañogil, Alejandro (2021). «La evaluación de la transparencia y la apertura de las universidades en España y América Latina. Estudio de caso de la Universidad de Buenos Aires». Revista de Gobierno y Gestión Pública, 9(1): 69-93. DOI: https://doi.org/10.24265/iggp.2022.v9n1.05
Sartori, Giovanni (1970). «Concept Misformation in Comparative Politics». The American Political Science Review, 64(4): 1033-1053. DOI: https://doi.org/10.2307/1958356
Scheppele, Kim L. (2013). «The Rule of Law and the Frankenstate: Why Governance Checklists Do Not Work». Governance, 26(4): 559-562. DOI: https://doi.org/10.1111/gove.12049
Serrano-Cinca, Carlos; Rueda-Tomás, Mar y Portillo-Tarragona, Pilar (2009). «Factors Influencing e-Disclosure in Local Public Administrations». Environment and Planning C: Government and Policy, 27(2): 355-378. DOI: https://doi.org/10.1068/c07116r
Stiglitz, Joseph (1999). «On Liberty, the Right to Know, and Public Discourse: The Role of Transparency in Public Life». Oxford Amnesty Lecture.
Tejedo-Romero, Francisca y Araujo, Joaquim F. (2018). «Determinants of Local Governments’ Transparency in Times of Crisis: Evidence From Municipality-Level Panel Data». Administration and Society, 50(4). DOI: https://doi.org/10.1177/0095399715607288
Troncoso, Antonio (2011). La protección de datos personales. En busca del equilibrio. Valencia: Tirant lo Blanch.
Valle, Raquel (2021). «La eficacia de la normativa sobre transparencia: percepciones de los responsables municipales en España». GAPP. Nueva época, 27: 30-48. Disponible en: https://revistasonline.inap.es/index.php/GAPP/article/view/10872/12068 DOI: https://doi.org/10.24965/gapp.i27.10872
Villoria, Manuel (2012). «Transparencia y valor de la transparencia. Marco conceptual». La Transparencia en los Gobiernos locales: una apuesta de futuro, 2: 7-27. Disponible en: https://www.gobiernolocal.org/docs/publicaciones/Transparencia_ponencias2.pdf
Villoria, Manuel (2021). «¿Qué condiciones favorecen una transparencia pública efectiva? Artículo de revisión». Revista de Estudios Políticos, 194: 213-247. Disponible en: https://recyt.fecyt.es/index.php/RevEsPol/article/view/9245 DOI: https://doi.org/10.18042/cepc/rep.194.08
Villoria, Manuel; Cerrillo-Martínez, Agustí y Ponce-Solé, Juli (2023). «Implementation of the Transparency Laws in Catalonia». Profesional de la información, 32 (1). DOI: https://doi.org/10.3145/epi.2023.ene.08
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2024 Revista Española de Investigaciones Sociológicas
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
Permite Compartir — copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato, Adaptar — remezclar, transformar y construir a partir del material para cualquier propósito, incluso comercialmente.
