Ciudadanos y partidos en el consenso y disenso sobre el Estado de las Autonomías

Resumen

Este artículo analiza lo que se considera el problema no resuelto de la democracia española,
que es el del consenso en torno a la articulación territorial del Estado. Y defiende la tesis de que
la insatisfacción y el debate abiertos sobre el Estado de las Autonomías no surgen tanto de la
sociedad, o de los ciudadanos insatisfechos, sino de las actitudes de los partidos políticos y de las
élites. Los datos sobre las opiniones de los ciudadanos, incluso en las autonomías más «problemáticas
», muestran una alta o notable satisfacción con el sistema autonómico. Y el artículo argumenta
que la insatisfacción se explica fundamentalmente porque constituye para las élites autonómicas
un activo electoral eficaz y un instrumento para la perpetuación del enorme poder
político y social alcanzado en sus territorios. Y a este factor principal se suma la falta de consenso
suficiente de los dos grandes partidos españoles, PP y PSOE, en torno al modelo de articulación
territorial de España.