Solicitudes de acceso a la información pública en España e influencia político-institucional (2014-2020)
Palabras clave:
Coaliciones, Derecho de acceso, Ideología, Rendición de cuentas, TransparenciaResumen
El derecho de acceso se ha estudiado en España desde una perspectiva eminentemente jurídica, centrándose en los límites de acceso, protección de datos de carácter personal, inadmisión y denegación. Sin embargo, a diferencia de la transparencia activa, el derecho de acceso no ha sido suficientemente abordado desde otras perspectivas de las ciencias sociales. Este trabajo pretende contribuir a corregir dicho déficit aportando un análisis de los resultados en la gestión de las solicitudes de acceso. Hemos desarrollado una base de datos sobre dicha gestión por parte de las CC. AA. y el Estado con la que comparar su rendimiento. Los resultados muestran profundas diferencias inter e intra administrativas, así como una influencia no desdeñable de las variables político-institucionales, especialmente de la ideología y de la configuración parlamentaria del Ejecutivo.
Descargas
Citas
Albalate, Daniel (2013). «The Institutional, Economic and Social Determinants of Local Government Transparency». Journal of Economic Policy Reform, 16(1): 90-107.
Alonso, María I.; García, Jesús y Alonso, María L. (2016). «Determinantes de la transparencia en municipios de mediano y pequeño tamaño». Auditoría Pública, 67: 51-60.
Balaguer-Coll, María T. y Brun-Martos, María I. (2021). «The Effects of the Political Environment on Transparency: Evidence from Spanish Local Government». Policy Studies, 2021, 42.2: 152-172.
Ball, Christopher (2009). «What Is Transparency?». Public Integrity, 11(4): 293-308.
Bauhr, Monika y Grimes, Marcia (2017). «¿Transparency to Curb Corruption? Concepts, Measures and Empirical Merit». Crime Law and Social Change, 68(2): 431-458.
Boudon, Raymond y Lazarsfeld, Paul (1973). Metodología de las Ciencias Sociales. I Conceptos e índices. Barcelona: Laia.
Cárcaba-García, Ana y García-García, Jesús (2010). «Determinants of Online Reporting of Accounting Information by Spanish Local Government Authorities». Local Government Studies, 36(5): 679-695.
Cerdán, Daniel (2022). El Modelo de evaluación de la transparencia activa de Canarias. En: J. L. Ros-Medina; J. M. Mayor y E. Rodríguez (coords.). Transparencia y participación para una nueva gobernanza: en Memoria de Pepe Molina. Valencia: Tirant lo Blanch.
Cotino, Lorenzo (2022). Quién, cómo y qué reformar de la Ley de Transparencia y del derecho de acceso a la información pública. En: J. Bermúdez (coord.). La reforma de la regulación de transparencia y buen gobierno en España (pp. 127-155). Centro de Estudios Políticos y Constitucionales.
Cuadrado-Ballesteros, Beatriz (2014). «The Impact of Functional Decentralization and Externalization on Local Government Transparency». Government Information Quarterly, 31(2): 265-277.
Fernández, Manuel y Sierra, Javier (2019). «Inadmisión y necesidad de reelaboración ante el derecho de acceso». Revista de Estudios de Administración Local y Autonómica, 11: 56-74.
Fernández, Severiano (2017). «Acceso a la información pública versus protección de datos personales». Revista Española de Derecho Administrativo, 184: 248-281.
Florini, Ann (2007). The Right to Know: Transparency for an Open World. Columbia: Columbia University Press.
Fox, J. (2007). «The Uncertain Relationship between Transparency and Accountability». Development in Practice, 17(4-5): 663-671.
Gandía, Juan L. y Archidona, María C. (2008). «Determinants of Web Site Information by Spanish City Councils». Online Information Review, 32(1): 35-57.
García-García, Jesús y Curto-Rodríguez, Ricardo (2018). «Determinantes de la apertura de datos y rendición de cuentas en los gobiernos regionales españoles». Revista del CLAD Reforma y Democracia, 70: 163-198.
Guichot, Emilio (2017). «Las relaciones entre publicidad y privacidad en la normativa sobre transparencia y acceso a la información». Cuadernos de Derecho Local, 44: 12-47.
Guillamón, María D.; Bastida, Francisco y Benito, Bernardino (2011). «The Determinants of Local Government’s Financial Transparency». Local Government Studies, 37(4): 391-406.
Hazell, Robert y Worthy, Ben (2010). «Assessing the Performance of Freedom of Information». Government Information Quarterly, 27(4): 352-359.
Heald, David (2006). Varieties of transparency. En: C. Hood y D. Heald (eds.). Transparency: the Key to Better Governance? Oxford University Press.
Jensen, Michael C. y Meckling, William H. (1976). «Theory of the Firm: Managerial Behavior, Agency Costs and Ownership Structure». Journal of Financial Economics, 3(4): 305-360.
Jiménez, Fernando (2014). La trampa política: la corrupción como problema de acción colectiva. En: E. Pastor; G. Támez y Karla A. C. Sáenz (eds.). Gobernabilidad, ciudadanía y democracia participativa: análisis comparado España-México (pp. 157-174). Cambridge University Press.
Jiménez, Fernando; Ros-Medina, José L. y Villoria, Manuel (2022). «Determinantes de la calidad del gobierno: una exploración de gobiernos autonómicos españoles». Revista Española de Investigaciones Sociológicas, 180: 65-84.
Kaufmann, Daniel; Kraay, Art y Zoido-Lobatón, Pablo (1999). «Governance Matters». Documento de trabajo del Banco Mundial, 2196.
Klitgaard, Robert E. (1988). Controlling Corruption. University of California Press.
Lidberg, Johan (2009). «The International Freedom of Information Index». Nordicom Review, 30(1): 167-182.
Lindstedt, Catharina (2006). Transparency Against Corruption. A Cross-Country Analysis. 20 Congreso Mundial de la Asociación Internacional de Ciencia Política. Fukuyama, Japón.
Maravall, José M. (2003). El control de los políticos. Madrid: Taurus.
Marquette, Heather y Peiffer, Caryn (2018). «Grappling with the “Real Politics” of Systemic Corruption: Theoretical Debates versus “Real-world” Functions». Governance 31: 499-514.
Martín, Isaac (2019). El derecho de acceso a la información pública. En: I. Martín (coord.). Transparencia y acceso a la información pública: de la teoría a la práctica (pp. 107-145). Madrid: Iustel.
Martín, Isaac (2020). Análisis de la litigiosidad administrativa y contencioso-administrativa en materia de transparencia. En: S. Díez (dir.). Informe sobre la Justicia Administrativa 2020 (pp. 295-348). Centro de Investigación sobre Justicia Administrativa de la Universidad Autónoma de Madrid.
Martín, Rafael y García, Fernando E. (2011). «La influencia de factores institucionales en la transparencia de los ayuntamientos». Revista de la Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas, 94: 7-11.
Michener, Gregory (2015). «Policy Evaluation via Composite Indexes: Qualitative Lessons from International Transparency Policy Indexes». World Development, 74: 184-196.
Michener, Gregory y Bersch, Katherine (2013). «Identifying Transparency». Information Polity, 18(3): 233-242.
Mungiu-Pippidi, Alina (2015). The Quest for Good Governance. How Societies Develop Control of Corruption. Cambridge University Press.
Navarro, Emilio; Mora, Leonor y Delgado, María L. (2016). «Analyzing the Transparency Traditional Variables within the Spanish Municipalities». Transylvanian Review of Administrative Sciences, 12(47): 129-145.
O'Donnell, Guillermo (2002). Acerca de varias accountabilities y sus interrelaciones. En: E. Peruzzotti y C. Smulovitz (eds.). Controlando la Política. Ciudadanos y Medios en las Nuevas Democracias. República Argentina: Editorial Temas.
Olson, Mancur (1965). The Logic of Collective Action; Public goods and the theory of groups. Harvard University Press.
Open Society Institute (2006). Transparencia y silencio: encuesta sobre leyes y prácticas del acceso a la información en catorce países. New York: Open Society Institute.
Pasquier, Martial y Villenueve, Jean P. (2007). «Organizational Barriers to Transparency: A Typology and Analysis of Organizational Behavior Tending to Prevent or Restrict Access to Information». International Review of Administrative Sciences 73: 147-162.
Peruzzotti, Enrique (2007). «Rendición de cuentas participación ciudadana y agencias de control en América Latina». XVII Asamblea Ordinaria de la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores. Santo Domingo, República Dominicana. Disponible en: https://controlatugobierno.com/archivos/bibliografia/peruzzotticuentas.pdf
Peruzzotti, Enrique y Smulovitz, Catalina (2006). Enforcing the Rule of Law: Social Accountability in the New Latin American Democracies. University of Pittsburgh Press.
Ros-Medina, José L. y Mañogil, Alejandro (2021). «La evaluación de la transparencia y la apertura de las universidades en España y América Latina. Estudio de caso de la Universidad de Buenos Aires». Revista de Gobierno y Gestión Pública, 9(1): 69-93.
Sartori, Giovanni (1970). «Concept Misformation in Comparative Politics». The American Political Science Review, 64(4): 1033-1053.
Scheppele, Kim L. (2013). «The Rule of Law and the Frankenstate: Why Governance Checklists Do Not Work». Governance, 26(4): 559-562.
Serrano-Cinca, Carlos; Rueda-Tomás, Mar y Portillo-Tarragona, Pilar (2009). «Factors Influencing e-Disclosure in Local Public Administrations». Environment and Planning C: Government and Policy, 27(2): 355-378.
Stiglitz, Joseph (1999). «On Liberty, the Right to Know, and Public Discourse: The Role of Transparency in Public Life». Oxford Amnesty Lecture.
Tejedo-Romero, Francisca y Araujo, Joaquim F. (2018). «Determinants of Local Governments’ Transparency in Times of Crisis: Evidence From Municipality-Level Panel Data». Administration and Society, 50(4).
Troncoso, Antonio (2011). La protección de datos personales. En busca del equilibrio. Valencia: Tirant lo Blanch.
Valle, Raquel (2021). «La eficacia de la normativa sobre transparencia: percepciones de los responsables municipales en España». GAPP. Nueva época, 27: 30-48. Disponible en: https://revistasonline.inap.es/index.php/GAPP/article/view/10872/12068
Villoria, Manuel (2012). «Transparencia y valor de la transparencia. Marco conceptual». La Transparencia en los Gobiernos locales: una apuesta de futuro, 2: 7-27. Disponible en: https://www.gobiernolocal.org/docs/publicaciones/Transparencia_ponencias2.pdf
Villoria, Manuel (2021). «¿Qué condiciones favorecen una transparencia pública efectiva? Artículo de revisión». Revista de Estudios Políticos, 194: 213-247. Disponible en: https://recyt.fecyt.es/index.php/RevEsPol/article/view/9245
Villoria, Manuel; Cerrillo-Martínez, Agustí y Ponce-Solé, Juli (2023). «Implementation of the Transparency Laws in Catalonia». Profesional de la información, 32 (1).
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2024 Revista Española de Investigaciones Sociológicas
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-CompartirIgual 4.0.
Permite Compartir — copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato, Adaptar — remezclar, transformar y construir a partir del material para cualquier propósito, incluso comercialmente.
